計(jì)重收費(fèi)是交通管理部門為保護(hù)公路交通安全、保護(hù)人民群眾生命安全而采取的一種重要舉措。我國從2004年起在全國集中開展車輛超限超載治理工作，現(xiàn)在全國絕大多數(shù)省份都已采用計(jì)重收費(fèi)的方式治理超載超限。開展計(jì)重收費(fèi)以來，超載超限車輛明顯減少，高速公路交通事故明顯下降，收效十分明顯。
然而，從計(jì)重收費(fèi)開始之日起，有關(guān) “計(jì)重不準(zhǔn)”的投訴和糾紛就從沒停止過。在不少司機(jī)的眼里，高速公路計(jì)重不準(zhǔn)已經(jīng)是一個公開的秘密，成為他們心中的痛。“計(jì)重不準(zhǔn)”為何頻頻成為投訴焦點(diǎn)？如何才能提高高速公路計(jì)重準(zhǔn)確度？計(jì)重收費(fèi)的準(zhǔn)確計(jì)量到底有多遠(yuǎn)？
“裝貨的時候算好了肯定不會超過10噸，怎么稱出14噸來了？”做物流生意的徐強(qiáng)經(jīng)常開車跑重慶至榮昌方向，在榮昌峰高埔高速路出口，徐強(qiáng)的小貨車被稱出重量為14噸，超過了該車型的準(zhǔn)載量，本來90元錢的高速過路費(fèi)一下子變成了150元。徐強(qiáng)不接受稱重結(jié)果，要求復(fù)秤。他扳著手指頭算：“每臺電冰箱大約65公斤，我一共裝了55臺，撐死了也就4噸，貨車本身重6噸，車加貨不會超過10噸，怎么可能有14噸？”峰高埔出口處共兩條通道，徐強(qiáng)在另一臺計(jì)量衡上進(jìn)行復(fù)秤，結(jié)果顯示為10.5噸。“跑的趟數(shù)多了就有經(jīng)驗(yàn)了，兩個秤差別很大，以后我每次都選擇比較準(zhǔn)的秤稱重。”徐強(qiáng)說。
不少貨車司機(jī)都與徐強(qiáng)有著類似的經(jīng)歷。一輛四軸貨車在其他省份的收費(fèi)站稱重都在37噸以下，但在甘肅某收費(fèi)站，計(jì)重收費(fèi)顯示器卻顯示為41.4噸。司機(jī)不得不因此交比正常情況下多出1700元的高額通行費(fèi)；一部7座的小貨車在一個收費(fèi)站稱重為1噸，在另一個收費(fèi)站卻稱出9噸，多出整整8噸；拉18噸的貨用了43塊錢，拉14噸的貨卻用了45塊錢……
在采訪中，記者多次聽到這樣的質(zhì)疑：“同一輛車，所載的貨物相同，在不同的收費(fèi)站怎么能稱出不同的重量？”“計(jì)量衡怪得很，根本摸不準(zhǔn)，說不準(zhǔn)什么時候拉的貨物會突然超重。”在一些司機(jī)的眼里，高速公路計(jì)重收費(fèi)的計(jì)量衡顯得頗有幾分“詭異”。
對計(jì)量略有了解的人都知道，任何一種度量衡都會存在計(jì)量誤差，高速公路的計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)也不例外。
據(jù)國家衡器質(zhì)檢中心工程師魯新光介紹，高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)可分為動態(tài)和靜態(tài)兩種，目前我國廣泛使用的是動態(tài)公路車輛自動衡器（以下簡稱動態(tài)汽車衡），主要由秤臺、稱重傳感器和稱重顯示儀表3部分組成，它與車輛分離系統(tǒng)、輪胎識別系統(tǒng)、攝像監(jiān)控系統(tǒng)和*控制系統(tǒng)等共同組成超載檢測系統(tǒng)。
由于近年我國大規(guī)模開展公路超限超載運(yùn)輸車輛的治理，采用計(jì)重收費(fèi)方式的省市也逐漸增加，對計(jì)重設(shè)備產(chǎn)品的需求急劇增長，生產(chǎn)計(jì)重設(shè)備的企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，魚龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量也是參差不齊。
2008年，我國開始實(shí)施《動態(tài)公路車輛自動衡器》推薦性標(biāo)準(zhǔn)，2006年還頒布了車輛自動衡器檢定規(guī)程。標(biāo)準(zhǔn)對不同等級動態(tài)企業(yè)衡規(guī)定了不同的允許誤差。標(biāo)準(zhǔn)將動態(tài)汽車衡稱量整車總重量的準(zhǔn)確度分為6個等級，分別為0.2、0.5、1、2、5、10，各級檢定允許誤差各有不同，同時規(guī)定使用中誤差可以是誤差的兩倍。但記者發(fā)現(xiàn)，在《動態(tài)公路車輛自動衡器》標(biāo)準(zhǔn)中，并未對什么場合應(yīng)該具體使用哪個等級精度的動態(tài)汽車衡產(chǎn)品提出具體要求，只是在“準(zhǔn)確度等級”部分注明：“根據(jù)國家規(guī)定，可以對某些應(yīng)用場合的準(zhǔn)確度等級進(jìn)行限制。”
國家計(jì)量檢定規(guī)程的主要起草人之一、中國計(jì)量科學(xué)研究院工程師唐煜在《制定<動態(tài)汽車衡>國家計(jì)量檢定規(guī)程的幾個要點(diǎn)》一文中，對這個問題作了如下解釋：“在93~99年版本的建議中，都明確規(guī)定了整車計(jì)量的5級和10級汽車衡不能用于貿(mào)易結(jié)算，而2001版的建議中取消了這個注釋。也就是說，動態(tài)汽車衡按國家規(guī)定確定了準(zhǔn)確度等級后，能否用于貿(mào)易結(jié)算，由貿(mào)易雙方根據(jù)具體情況而定，在檢定規(guī)程中對此不作硬性規(guī)定。”
但寶雞四維衡器有限公司董事長王建軍認(rèn)為，缺乏統(tǒng)一的計(jì)量精度標(biāo)準(zhǔn)正是造成目前動態(tài)汽車衡屢遭計(jì)重失準(zhǔn)投訴的重要原因。“從±0.1%到±5%，不同等級的產(chǎn)品其精度相差達(dá)到50倍。而使用中誤差可以是誤差的兩倍，也就是說，使用中不同等級產(chǎn)品的精度可以相差100倍。由于缺乏統(tǒng)一的計(jì)量精度標(biāo)準(zhǔn)，我們廠家在生產(chǎn)時很盲目，不知道應(yīng)該生產(chǎn)哪個精度等級的產(chǎn)品；交通管理部門也很盲目，不知道應(yīng)該使用哪個精度等級的產(chǎn)品。于是，市場上各種精度的產(chǎn)品種類繁多，魚龍混雜。這樣的結(jié)果就是，各地采用的動態(tài)汽車衡精度不統(tǒng)一，稱重誤差也不一樣。有的地方使用精度較高的動態(tài)汽車衡，有的地方則使用精度較低的產(chǎn)品，這個差別甚至可以達(dá)到100倍。同一輛車在不同收費(fèi)站稱重結(jié)果不一樣也就不足為奇了。”王建軍建議，有關(guān)部門應(yīng)制定統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣高精度的動態(tài)汽車衡產(chǎn)品，健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，大量計(jì)重爭議的背后并不是單一的計(jì)量問題，很多因素都會引起動態(tài)汽車衡的計(jì)量不準(zhǔn)。
江蘇省計(jì)量科學(xué)研究院劉煒就表示，動態(tài)汽車衡的計(jì)量特性與*門的相關(guān)法規(guī)不對稱是造成設(shè)備“計(jì)重不準(zhǔn)”的重要原因。交通法規(guī)規(guī)定，超限30%以內(nèi)（含30%）的車輛，按正常車輛的計(jì)重費(fèi)率計(jì)收通行費(fèi)；超限30%以上的車輛，正常質(zhì)量和超限30%的部分按正常車輛的計(jì)重費(fèi)率計(jì)收通行費(fèi)，其余部分按基本費(fèi)率的1.5倍至3倍計(jì)收通行費(fèi)。*也以超限30%以上為處罰依據(jù)。因此看來，在交通法規(guī)的規(guī)定里，不管是通行費(fèi)的征收還是超限的處罰，都是以某個的重量數(shù)值為依據(jù)。但動態(tài)汽車衡的動態(tài)精度則采用相對精度表示，比如，動態(tài)5級產(chǎn)品的使用中允許誤差為±5%。當(dāng)被稱車輛總重為50噸時，允許誤差為±2.5噸，即稱重結(jié)果允許在47.5噸至52.5噸范圍內(nèi)。如果有一輛貨車，約定真值的總重是50噸，而動態(tài)汽車衡稱重結(jié)果是52噸，從動態(tài)汽車衡的計(jì)量特性來看，該計(jì)重設(shè)備計(jì)量是合格的。但是，超過50噸就要受到*的罰款和高于基本費(fèi)率的收費(fèi)。合格的計(jì)量設(shè)備，重量誤差也在允許范圍內(nèi)，但卻要受到重金罰款，這當(dāng)然會引起司機(jī)的不滿，從而引起“計(jì)重不準(zhǔn)”的糾紛和投訴。
動態(tài)汽車衡自身計(jì)量性能不穩(wěn)定也會影響計(jì)重的準(zhǔn)確性。曾有媒體報(bào)道，廣東清連高速安裝使用的50多套計(jì)重收費(fèi)裝置中，有5套設(shè)備在安裝使用僅僅兩個多月后就壞掉不能再使用了，比例達(dá)到10%。檢定規(guī)程規(guī)定動態(tài)衡的檢定周期為1年，但收費(fèi)站使用的動態(tài)汽車衡，基本上是全天24小時一直處于工作狀態(tài)，部分收費(fèi)站車流量太大，動態(tài)汽車衡每天要受到上萬次的沖擊，尤其是一些使用時間較長的設(shè)備，本身采用的技術(shù)比較落后，日常的維護(hù)保養(yǎng)也不夠，導(dǎo)致設(shè)備重復(fù)性波動較大，計(jì)量性能極易出現(xiàn)不穩(wěn)定。
陜西省計(jì)量研究院工程師楊發(fā)武在接受記者采訪時還指出，動態(tài)汽車衡的準(zhǔn)確性還受安裝環(huán)境的影響。“按規(guī)定，動態(tài)汽車衡必須安裝在自然水平的地面上，地面平整度誤差要小于3毫米，可以說，這個要求是很嚴(yán)格的。但目前很多安裝人員不按規(guī)程操作，選站地址不合適，在上下坡、彎道安裝都是不合要求的。如果選站地址達(dá)不到水平要求，設(shè)備稱量肯定不準(zhǔn)。”
動態(tài)汽車衡的特性決定了同一輛車運(yùn)載同樣的貨物以不同的方式通過同一個動態(tài)汽車衡，稱重結(jié)果都有可能不同。魯新光解釋，動態(tài)汽車衡跟靜態(tài)汽車衡不一樣，靜態(tài)衡在稱重受力后，計(jì)量指數(shù)能平衡回歸，而動態(tài)衡記錄的是汽車通過秤臺時瞬間的zui大值，因此，很多因素都會造成稱重不準(zhǔn)。譬如，車輛經(jīng)過時，車速不穩(wěn)、突然踩剎車、加油門等異常過衡都有可能造成稱重誤差。一般來說，勻速5公里行駛時，計(jì)量zui為準(zhǔn)確。而一些司機(jī)為了逃避通行費(fèi)，使用各種作弊手段，想方設(shè)法減輕載重。例如跳秤，車輛在秤臺前突然加大油門，使車輪在瞬間微微抬起，跳過秤臺，減少稱重；繞行，車輛在通過計(jì)量衡時，車輪行進(jìn)繞S形，使秤臺受力不均，以減輕稱重；墊鋼板，乘收費(fèi)人員不備，在秤臺上搭一條弧形的鋼板拱橋，減輕稱重。專家指出，一些司機(jī)因技術(shù)把握不好，反而弄巧成拙，加重了車的載重。《中國質(zhì)量報(bào)》上海汽車磅秤上海電子地磅電子吊鉤秤防暴電子秤電子磅秤
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